신재생e 계통 접속 지연 해결 위해 ADMS 확대 구축 등 대안

시공·감리 협력회사 자율 안전경영 정착 위한 제도개선 추진

2023년 한국전력의 배전사업 투자 계획규모가 총 4조6000억원에 달하는 가운데, 이를 집행하는 배전계획처도 분주한 모양새다. 배전업무 효율화, 공사현장 안전문화 정착, 재생에너지 수용성 확대, 비용효율적 설비건설 등 다양한 목표를 달성하기 위한 전방위적 업무 재정비를 추진하고 있어서다. 이에 정치교 한전 배전계획처장을 만나 올해 역점 사업과 현황에 대해 자세한 이야기를 들어봤다.

▶신재생에너지 접속 증가에 따른 계통 접속 지연 해결책은.

“정부의 제10차 전력수급기본계획에서도 신재생에너지는 2036년 기준 30.6%(204.4TWh)로 원자력 발전(230.7TWh) 다음의 주력전원으로써 역할을 수행할 것으로 예상된다.

그러나 태양광 설비가 재생에너지 밀집지역에 접속이 증가하면서 계통의 불안정성을 야기하게 됐다.

이를 해결하기 위해 첫 번째로 차세대 배전망 관리시스템(ADMS; Advanced Distribution Management System)를 기반으로 하는 재생에너지를 감시·예측·평가·제어 하기 위한 인프라를 2024년까지 전국 15개 지역본부에 구축할 방침이다.

두 번째로 호남지역 등 경부하 기간 태양광 밀집지역의 전력망을 안정적으로 운영하고자 인버터의 성능개선을 통해 주파수 유지성능(LFRT)과 전압 유지성능(LVRT) 구비 비율을 높이는 사업을 선제적으로 진행 중에 있다.

마지막으로 계통부담을 최소화하는 방향으로 정부에 재생에너지 합리적 제도개선을 건의해 1MW 이하 접속제도 및 REC 제도 등의 개선도 적극 추진하고 있다.”

▶분산에너지특별법이 거론되는데, 배전계통 거버넌스 관련 한전 입장은.

“그간 정부는 분산에너지 확대를 위해 ‘제3차 에너지기본계획’, ‘분산에너지 활성화 추진전략, ‘제10차 전력수급기본계획’ 등 많은 정책을 수립해왔다.

이로 인해 배전계통에 연계되는 분산에너지의 비율이 높아졌고, 일부 지역에 분산에너지가 집중돼 배전계통 운영에 어려움이 발생하면서 안정적인 배전계통 운영을 위한 ‘배전망 운영자’의 개념이 도입됐다.

현재 ‘분산에너지 활성화 특별법’에 배전사업자인 한전에게 적정 배전설비 설치와 운영에 대한 의무를 명시하는 내용을 포함한 법 제정이 추진 중이다.

하지만 배전계통을 소유하고 있는 한전이 ‘배전망 운영자’ 역할을 수행함으로써 배전계통 이용자들간의 차별 발생 우려가 있다. 이에 국회와 정부에서 감독기관 설립을 검토중이며, 운영규칙 마련을 통해 전력거래소·VPP(가상발전소) 등 이해관계자 간 정보공유체계와 시스템을 구축해 중립성을 확보하기 위해 노력하고 있다.”

▶국민적 요구가 큰 배전선로 지중화 확대 계획은.

“한전은 지중화 확대를 위해 직매케이블, 폴타입(Pole-type) 공법 등 경제적 시공방법을 개발해 적용하고 있다.

또한 지난 2월7일 226개 기초지자체를 대상으로 관련 사업 설명회를 개최해 지자체 예산을 통한 지중화, 재건축·재개발 등 도시재생사업 연계 지중화에 대해 안내했다.

다만, 한전 경영여건을 고려하면 지중화 사업 확대를 위한 예산확보에 어려움이 있다.

현행 한전의 지중화 사업비 분담비율을 50%이다. 정부·지자체·한전이 공익적 성격의 지중화 사업에 대해 각각 1/3 부담하는 것으로 변경할 경우 동일 예산 대비 17%정도 사업이 확대될 수 있을 것으로 기대한다.”

▶배전 기자재 중장기 개발 및 운영방향은 무엇인가.

“배전계획처는 지난해 ESG 경영정책 부응, 기자재 안전성 향상, 기준·제도의 최적화를 주요 골자로 배전기가재 개발 및 운영방향을 재정비했다.

에폭시 등 폐기물을 최소화한 환경 친화형 개폐기, 재활용이 가능한 절연체를 사용하는 폴리프로필렌 전선, 식물유를 사용하는 변압기 등을 단계적으로 확대할 계획이다.

중대 시민재해 예방을 위해 전주의 기준강도를 일괄 상향했고, 난연 전선 등 화재에 강한 기자재를 지속 개발할 예정이다.

앞으로 개방형 제안 시스템 운영으로 기자재 도입 절차의 투명성을 높이고, 기자재 사용 편의 증진 및 운영 효율을 기하기 위해 현재의 절반 수준으로 품목 수를 간소화해 나가겠다.”

▶안전 이슈로 여러 제도개선이 이뤄졌는데.

“한전은 지난해 ‘중대재해 근절의 원년’을 선포해 많은 현장 안전 대책을 내놓았다.

먼저 ‘1공사현장 1안전담당자 배치’를 예로 들 수 있겠다.

모든 작업 현장에 상주감리, 한전 업무담당자, 안전감시원 중 1명을 예외없이 배치해 안전에 미비한 사항이 없는지를 감시하게 하는 것이다.

배전공사 현장에서 한전 업무담당자의 권한을 대행해 공정관리를 담당하는 감리원의 역할도 중요해졌다. 한전은 공사에 참여 예정인 감리원을 대상으로 역량 검증을 위한 사전 인터뷰 제도를 시행하고 있다. 향후 감리원의 자발적인 역량강화를 유도하기 위해 우수한 감리원에게는 일정 기간 인터뷰 시행을 면제하고, 부실 벌점을 감경해주는 등 다양한 인센티브 제도를 마련하고 있다.

올해는 특별히 협력회사의 시공관리책임자도 모든 현장에 배치토록 했다.

현장 작업자의 안전을 지키기 위해서는 발주자와 수급인 가릴 것 없이 가능한 모든 자원을 투입해야 한다는 대원칙을 지키기 위해서다. 안전에는 예외가 없음을 다시 한번 강조하는 바이다.”

▶협력회사에 당부하고 싶은 것은.

“한전은 배전 전문회사 운영 패러다임을 ‘효율 중심에서 안전 중심으로’ 바꿔 나가고 있다.

안전문화 정착의 공감대 형성을 위해 여러 간담회, 공청회 및 매체 홍보 등을 통해 전국의 배전 시공회사 대표님들께 ‘안전 중심으로의 동참’을 호소하고 있다.

한전 경영진과 부서장들이 현장에 나가 안전 준수를 목놓아 외치고 있는 것처럼, 협력회사 대표님들도 현장의 안전을 위해 직접 발로 뛰는 안전경영에 참여해 주시기를 당부드린다.

얼마 전 시행한 ‘작업자 QR 인증 신고제’와 같은 방법으로 대표님들도 현장에 직접 참여해 QR 인증과 안전점검을 하면, 해당 회사에 인센티브를 제공하는 방안도 검토 중이다.

올해도 한전과 협력회사가 하나 되어 중대재해 없는 안전한 배전 공사현장이 될 수 있도록 동참해 주시기를 부탁드린다.”

출처 : 전기신문

https://www.electimes.com/news/articleView.html?idxno=317332​